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人社部加強行風建設工作領導小組辦公室負責人就《通知》答記者問

來源:管理員發表時間:2020-05-15

來源:人力資源和社會保障部

近日,人社部印發《關于開展“人社服務快辦行動”的通知》(以下簡稱《通知》),人社部加強行風建設工作領導小組辦公室負責人就相關問題回答了記者提問。


問:請介紹一下《通知》出臺的背景和目的?

答:近年來,黨中央、國務院對深化“放管服”改革、推進審批服務便民化作出了一系列決策部署。人社部認真貫徹落實中央要求,以加強系統行風建設為發力點,大力開展“清事項、減材料、壓時限”工作,編制出臺系統政務服務事項清單,大力精減證明材料,積極推行“互聯網+人社”改革,人社服務質量和效能得到持續提升,人民群眾的滿意度逐年穩步提高。改進服務無終點,優化服務無止境。為進一步落實中央持續深入推進“放管服”改革、優化營商環境等方面的新要求,更好滿足企業、群眾對高質量人社服務的需求,我們在總結浙江省辦好群眾眼里“一件事”、深圳市“秒批”、南寧市“免申即辦”等地方改革實踐經驗的基礎上,對現有人社系統公共服務事項清單進行了深入研究和梳理,提出聚焦企業群眾關注的高頻事項,大力開展“人社服務快辦行動”。這是持續推進人社領域“放管服”改革的重要實踐,也是人社部門全面加強系統行風建設的一項新舉措,目的就是要通過“快辦行動”,實現關聯事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”,使企業、群眾辦事“跑腿”越來越少、材料越來越簡、時限越來越短、體驗越來越好。


問:“人社服務快辦行動”有什么具體目標?

答:“人社服務快辦行動”的目標,從定性上描述,就是實現企業和群眾在人社部門辦事,材料齊全的一次受理、關聯的事項一次辦理、更多的事項可以在網上辦理。從定量上講,提出了“雙十”目標,即2020年底前,力爭實現10個以上企業群眾眼里的“一件事”打包辦理,10個以上高頻服務事項在規定辦理時限基礎上提速50%。實現這個目標,不僅要求我們強化為民服務的意識,更要求我們增強為民服務的本領。這是人社部門認真落實中央要求,從企業、群眾角度出發,自我加壓、自我革命的創新舉措,體現了服務理念持續從“便我”向“便民”的轉變,體現了以人民為中心的發展思想,是將初心使命融入為民服務解難題的生動實踐。


問:“人社服務快辦行動”明確提出了哪些主要任務?

答:“人社服務快辦行動”有3項主要任務,一是打包辦,將流程相似、材料相近、結果關聯的10個企業群眾眼里的“一件事”打包聯辦,打包后,企業、群眾在辦理“一件事”時,只需向一個窗口或一個平臺,提交一套材料,即可一次辦理。二是提速辦,我們初步梳理了25個高頻服務事項,如職工退休申請、養老保險關系轉移接續、穩崗返還(穩崗補貼)申領、失業保險金申領、創業補貼申領、職業資格證書補發申請等,各地可結合實際從中選擇10個以上事項,將辦結時限在法定或規定基礎上提速50%。比如,養老保險關系轉移接續,規定時限是45個工作日,力爭壓縮到15個工作日;失業保險金申領,過去要求是10天,提速后現場辦理須在5個工作日內辦結。對可一次辦好、立等可取的即辦事項,也提出了要求,從接收材料到辦結,原則上不超過30分鐘。三是簡便辦,關鍵是壓減辦事所需的證明材料,推進“能減盡減”。去年以來,按照國務院要求,人社部分兩批次取消了125件次證明事項材料。同時,作為國務院確定的5個試點部委之一,開展了證明事項告知承諾制試點。各地要嚴格落實好取消125件次證明材料的要求,不得變相保留、明減暗留。同時,擴大證明事項告知承諾制實施范圍,企業、群眾辦理相關事項,只需作出符合規定的承諾,無需提交有關證明材料。


問:推行打包辦的10個“一件事”都是什么,能給企業、群眾帶來哪些便利?

答:推行打包辦,是“人社服務快辦行動”的3項主要任務之一。就是站在方便企業、群眾辦事的角度,將企業、群眾生產生活中在特定時點特定情形需辦理、日??纱虬k理的多個人社服務事項整合為10個“一件事”,即:企業招用員工、企業與員工解除終止勞動合同、失業、高校畢業生就業、事業單位聘用工作人員、創業、職工退休、申領工亡人員待遇、退休人員過世、申領社會保障卡等。這10個“一件事”共涉及到55個服務事項,每個“一件事”,少的涉及4個服務事項,多的涉及15個服務事項,都是流程相似、材料相近、結果關聯。打包之前,企業、群眾在辦理這些“一件事”的時候,需要跑多次,到多個大廳、多個窗口排隊,提交多份材料;打包之后,辦理“一件事”只需到一個服務大廳、一個服務窗口或平臺、提交一套材料、即可一次辦理。比如“企業招用員工”,涉及參保登記、社保關系轉移、勞動用工備案、繳費人員增減、人事檔案的接收和轉遞、社保
卡的申領等11個服務事項,過去企業可能要分別跑人社部門下屬的社保經辦機構、公共就業人才服務機構、勞動用工管理部門、信息化管理機構等,打包成“一件事”之后,企業只需到一個服務大廳、提交一套材料,一次就可以辦理。這將大大節約企業的辦事成本,增強企業的辦事體驗。在做好10個“一件事”基礎上,鼓勵有條件的地區,進一步將更多流程相似、材料相近、結果關聯的事項,打包為“一件事”。


問:“人社服務快辦行動”針對性很強,在貫徹落實方面有哪些具體措施?

答:推行“人社服務快辦行動”,需要對現有的服務窗口、經辦流程、信息系統、人員配備等作出優化和調整。為確保行動順利實施,我們提出了5方面工作措施。一是整合優化服務窗口,大力推行綜合柜員制,力爭2020年底前企業、群眾申請辦理10個打包“一件事”實現“一窗通辦”。二是推行服務規范承諾制,結合“快辦行動”,修訂完善服務指南,明確事項辦理條件、辦理渠道、辦理時限、反饋方式、監督渠道等,向社會公開作出服務承諾,主動接受各方監督。三是強化業務協同和信息共享,建立健全業務協同機制,加大信息系統改造整合力度,讓信息“多跑路”、群眾“少跑腿”。四是加強事中事后監管,在推行“快辦”的同時,堅持依法依規經辦,運用信息化手段實施精準監管,確保服務全程可追溯、服務安全有保障、服務規范不走樣、服務質量不降低。五是開展服務評價和調度,廣泛開展人社政務服務“好差評”工作,多渠道聽取企業群眾對人社服務的評價和訴求,有針對性地改進工作。抓好工作調度,大力宣傳地方典型做法和經驗,推廣一批可復制的“土特產”“一招鮮”,將“快辦行動”實施情況納入今年人社窗口單位調研暗訪內容,加強工作督促和指導。



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