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對外勞務輸出政策解讀

來源:管理員發表時間:2020-05-28

來源:山西省人力資源和社會保障廳

一、開展對外勞務輸出工作的意義

201912月,樓陽生書記在省委經濟工作會議上強調,要在“人人持證、技能社會”上提質增效,進一步強化產教融合、供需對接,造就數以千萬計的熟練勞務人才和實用人才,加快打造一支知識型、技能型、創新型的中高端技能人才,不僅要滿足省內需求還要向省外甚至海外輸送,2020年首先打開日本勞務市場。林武省長在2020年政府工作報告指出,要實施就業優先政策,提高勞務輸出組織化程度,開拓國內外就業市場。

開展對外勞務輸出,是落實國家職業技能提升行動、打造“全民技能提升工程”升級版的戰略舉措,是進一步健全更充分更高質量就業促進機制、拓寬就業渠道的民心工程,是借力國際就業市場、實施“走出去”技能增收的現實需要,是擴大有組織勞務輸出、促進脫貧致富的重要路徑。從更長遠看,隨著對外勞務輸出工作的發展,一大批優秀勞務人員歸國回省,還將發揮崗位建功帶頭人、自主創業示范者、幫貧致富生力軍、中外友好代言人等作用,有利于促進我省技能人才隊伍建設,有利于發展脫貧攻堅成效,有利于促進創業帶動就業。


二、如何開展對外勞務輸出

(一)確定對外勞輸出機構。省人社廳會同省商務廳加強與國家以及勞務輸出大省如山東、江蘇、遼寧等有資質、有實力、有信譽、有經驗的對外勞務輸出機構的對接、溝通,在深入考察、多方比較的基礎上,選擇確定優秀對外勞務輸出機構,由其提供國外勞務訂單,承接對外勞務輸出業務。

(二)確定勞務輸出組織單位。省人社廳、省教育廳從全省普通高校、職業院校、技工院校和經營性人力資源公司及培訓機構中,選擇部分院校和機構作為組織單位(以下統稱“組織單位”),具體承擔宣傳發動、項目對接、選調生源、培訓協調、協助辦理出國手續等任務。

(三)開展對外勞務輸出培訓。對外勞務輸出培訓,原則上在省內舉辦,一般采用集中強化辦班方式進行。根據國外勞務訂單,有針對性開展語言培訓、技能培訓和適應性培訓。

(四)輸出勞動者到國外就業。對培訓合格的勞動者輸出國外就業。對外勞務輸出機構,應當與國外雇主或行業協會訂立書面勞務合作協議,明確勞務輸出人員權益保障內容。


三、對勞動者的優惠政策

(一)勞動者參加培訓免費。一般性工種的培訓費用包括語言培訓、技能培訓和適應性培訓,按人均最高不超過10000元據實核算;介護、賓館服務等工種的語言培訓、技能培訓、適應性培訓費用,按照人均最高不超過17000元據實核算。資金從職業技能提升專賬資金中支付,勞動者個人不承擔。

(二)勞動者出國費用政府承擔,包括護照費、簽證費、機票費、出境體檢費,從就業補助資金中支付。

(三)勞動者向對外勞務輸出機構交納的服務費可申請貸款。勞動者向對外勞務輸出機構交納的服務費個人承擔。個人負擔有困難的,可按規定申請貸款,財政貼息。


四、對相關機構的獎勵

對于推薦面試學員的各類院校、機構等,按照推薦面試合格1500元的標準,給予獎補;對于組織單位,按照每培訓合格11500元、培訓合格后在國外成功就業14000元的標準給予獎補。從就業補助資金中支付。


五、維護勞務輸出人員合法權益

(一)對外勞務輸出機構會同組織機構,建立勞務人員面試、培訓、就業、服務管理臺賬,動態更新相關信息,將臺賬資料報送人社部門,并按規定向商務部門報送有關材料。

(二)對外勞務輸出機構,應當與國外雇主或行業協會訂立書面勞務合作協議,明確勞務輸出人員權益保障內容。

(三)對外勞務輸出機構,應當按照國外勞動法律法規和政策規定,指導勞務輸出人員與國外雇主簽訂勞動合同,具體明確勞動報酬、工作時間、工作內容、工作地點、社會保險、勞動安全衛生、補充福利待遇等與勞動者切身權益相關內容。

(四)對外勞務輸出機構應當持續性跟蹤勞務輸出人員在國外的工作、生活情況,協助解決勞務人員工作、生活中遇到的困難和問題,及時向國外雇主反映勞務輸出人員的合理訴求。

(五)對于勞務輸出人員與國外雇主發生勞動爭議,對外勞務輸出機構予以幫助,支持勞務輸出人員通過司法渠道解決。



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